内容摘要：我国政府已经认识到服务外包产业对提升产业结构、促进国民经济发展的重要作用，从国家战略高度力推服务外包产业，国家“十二五”规划纲要指出，积极承接国际产业和沿海产业转移，培育形成若干国际加工制造基地，服务外包基地。

随着网络技术的发展，跨国公司为了进一步降低成本、提高效率，把研发设计、物流仓储、技术服务、资本运作等高端产业链中的非核心业务剥离出来，发包给发展中国家。发展中国家在承接这一轮产业转移中赢得了构建良好的服务体系，促进本国科技进步，发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高科技产业的机会。所以开展服务外包业务对发达国家和发展中国家都是有利的，不再以资源消耗、环境污染作为代价，而是利用不同国别的劳动力成本差异来降低企业成本。

(一)国家政策驱动

我国政府已经认识到服务外包产业对提升产业结构、促进国民经济发展的重要作用，从国家战略高度力推服务外包产业，国家“十二五”规划纲要指出，积极承接国际产业和沿海产业转移，培育形成若干国际加工制造基地，服务外包基地。大力发展服务外包，建设若干服务外包基地，扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。所以从政策层面看，国家希望扶持服务外包产业，并将其作为推动我国利用外资、提高服务业国际化水平、促进区域经济协调发展的新动力。

(二)自由贸易区服务贸易拓展的需要

2007年7月，我国与东盟10国签署的《服务贸易协议》正式生效。该协议是关于我国与东盟10国服务贸易市场开放与处理服务贸易相关问题的法律文件，我国承诺进一步开放建筑、环保、运输、体育、商务(包括计算机、管理咨询、市场调研)5个服务部门的26个分部门。东盟10国也分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向我国作出市场开放承诺。我国进入服务外包市场较晚，但随着我国政局的稳定、基础设施的进一步完善，承接服务外包和向其他东盟国家发包的市场潜力和优势越来越凸显。

(三)自由贸易区产业结构调整和升级的需要

相对于高能耗、高污染、消耗土地资源的制造业，服务外包产业的信息技术承载度高，是一种比较典型的绿色经济，具有先天的可持续发展优势，托马斯•弗里德曼指出：“在这个因信息技术而紧密、方便的互联网时代里，全球市场、劳动力和产品都可以被整个世界共享，一切都有可能以最有效率和最低成本的方式实现。实现的途径就包括服务外包”。目前我国已经能承接的服务外包业务包括软件开发外包、研发设计外包、物流外包、金融后台服务外包、检验检测外包、财务会计外包、标准制定外包、生产性国际服务外包等国际服务外包业务。广西在发展国际服务外包业务时，可根据广西自身的优势进行选择，找好定位，利用好东盟区位优势，在政府统筹协调和分类指导下，构建充满活力、特色明显的国际服务外包发展格局，从而转变发展方式，推动自由贸易区产业结构升级。

(四)有利于扩大自由贸易区就业

随着我国经济发展和产业结构的优化调整，服务业占GDP的比重在不断增加，服务外包是人才密集型产业，需要大量懂计算机、金融、物流、租赁、商务等知识的高学历人才，这对缓解我国当前大学生就业压力有较大促进作用。外包业务需要大量受过高等教育的人才，其中软件外包业务需要的是受过高等教育的工科人才。根据麦肯锡、印度软件和服务业企业行业协会估计，工科学生中仅有8%左右适合软件外包业务，这样根据有关数据，印度合格的服务外包人才资源是6万人，而中国是46万人。所以广西高校高度关注服务市场，并按照国际市场需求的外包产业规格培养服务外包人才，是解决目前大学生就业难问题的有利途径。