随着经济全球化进程的不断推进，国际服务业加快向中国转移，服务外包产业已成为近年来在我国发展迅猛的新兴产业之一。广西处于多区域合作交汇点，又拥有语言、人力资源等多重优势，发展服务外包产业市场前景广阔。为此，笔者认为应抓紧做好以下方面的工作，大力发展服务外包产业。

加强政府规划和政策扶持力度

目前，广西社会各界对服务外包业的认知程度普遍不高，对其内涵、表现形式和发展规律缺乏深入了解，尤其是对大力发展服务外包业对广西经济发展的重要意义认识不足，各地外包服务产业整体扶持政策尚未出台，现行政策措施还达不到相应支持力度。因此，当前应抓紧制定全区服务外包产业发展规划，支持推动服务外包企业做大做强。可以发挥南宁、桂林两市的中心带动作用，优化区域布局，引导产业集聚，加快服务外包产业园区建设。围绕总体规划，引导全区各市整合资源，充分发挥比较优势，明确实施重点，制定各自发展规划。同时，研究出台具体办法，进一步放宽市场准入条件，在财政税收、投融资、进出口、出口信贷和信用保险、人才培训、保护知识产权等方面加大支持力度，给予符合条件的服务外包企业以高新技术企业优惠政策，尽快形成一批具有国际竞争力的大型服务外包企业，提高国际竞争力。

完善基础设施，降低成本，提高承接力

近年来，广西的基础设施有所改善，但还需要进一步完善。必须围绕把我区建设成为连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台的战略目标，掀起交通建设新高潮，尽快形成水陆配套、相互贯通、内外通达、便捷通畅、高效安全的出海出省出边现代综合立体交通体系。如应加快南宁至东盟国家新航线的开辟，设立辐射东盟及连接日、韩、欧盟等国的国际航班；深化电信体制改革，引入竞争机制，通过合理降低电信资费，减少承接国际服务外包的运营成本等。同时应积极推动企业实施CMMI（国际资质认证）资格认证工作。因为CMMI级别越高，企业承接服务外包的能力和资质也就越高。可重点扶植有潜力的企业争取通过资格认证。

充分利用自身语言、区位优势

语言优势是广西吸引服务外包业转移的一个重要优势。印度、菲律宾因其英语优势成为全球最大的两个接包市场，我国大连也因日语、韩语方面的优势大量承接来自日本、韩国的外包业务。广西境内普通话、粤语、桂柳话使用较为广泛，客家话、闽南语也分布较广，尤其是广西注重培养越语、泰语等东盟小语种人才，在面向广东、福建以及东盟市场时，具有其他省区市无法比拟的语言优势。同时区位优势明显。广西面向东南亚、背靠大西南、濒临港澳台，沿海又沿边。地处中国内陆东、中、西3大地带交汇点，是中国内陆地区经北部湾走向东盟的最便捷通道，又是东盟国家进入中国内陆腹地的捷径，现代化的主体交通网络已基本形成并不断扩展延伸。每年在南宁举办的中国-东盟博览会已成为中国企业乃至世界企业走向东盟市场的桥梁。目前，广西对外对内开放水平得到前所未有的提高，吸引外资的能力不断增强，适合服务外包产业生存和发展的国际化环境初步具备。这意味着广西比内地省区市有着更广阔的服务外包市场，既能面向全国，又能对接东盟，进而走向全球。

培养优质人力资源

服务外包业是劳动及知识密集型行业。从业人员专业背景以专业高等教育、专项培训和外语3项技能缺一不可。广西要发展服务外包业可以一方面通过制定吸引服务外包高级人才的政策措施，将服务外包紧缺急需的各类高级人才列入引智范围，享受有关引进人才方面的优惠政策。另一方面引导各类院校设置相关专业和课程，开展服务外包专业教育，大力培养服务外包专业人才。再有就是分派专门人员到欧美等先进地区接受培训，带进先进理念，以先进模式理解并承包项目。同时派外语教员到国外培训，提升广西外语教学水平，改变公民外语普及率低的现象。

加强与东盟国家合作，寻找广西特色的服务外包产业

广西的服务外包产业应立足国内市场，巩固东盟市场，积极拓展发达国家市场，寻找出一条广西特色的发展之路。首先，随着中国-东盟自由贸易区建设步伐的加快，国内许多中小企业想开拓东盟市场，但由于信息不对称，不敢轻易投资。广西与东盟各国有着相似的文化和自然环境，在语言上又有优势，同时享有国家的政策支持，所以开展商务服务、提供有关东盟市场的专业资讯和投资咨询服务是十分有条件的。但是这种服务范围应从简单的语言翻译服务转变为深入的资料信息分析、业务代办等高端服务。其次，由于广西背靠中国13亿人口的大市场，东盟国家的一些原材料和农产品又“垂涎”这个市场，所以经常到中国内地各省区考察，设立代理机构。如果能将这种“代办”等业务产业化、标准化、系列化，令境外企业只需关注产品生产，将市场推广、销售等工作都外包给广西，这样不但其总成本会下降，而且还将享受到由于熟悉中国市场而获得的最佳效果。对广西而言，重点发展承接这样的商务服务外包产业是非常有前景的。这需要与东盟国家更频繁的交流、了解和捕捉客户的需求，继而通过政府政策性的支持使之产业化。

（廖万红作者单位：广西民族大学）