商务部服贸司司长冼国义日前在《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》（简称《指导意见》）吹风会上透露，春节后商务部将与中央网信办、工信部联合发布首批数字服务出口基地名单。专家认为，建设设立数字服务出口基地，能够推动服务外包不断向价值链中高端攀升，同时发挥其带动作用，拉动服务出口。

　　预计首批入围基地数量不多

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长李俊接受记者采访时表示，只有那些具备一定基础和条件的省市或区域才有望入围。一方面该地区产业基础要好、实力要强，能够代表科技信息化产业发展方向和趋势以及国家未来产业发展水平，此外，该地区开放程度及区域管理能力和服务能力要高；二是该地区发展能够体现国家战略导向，促进区域发展。“综合来看，沿海、中西部地区都会选出一些代表城市或区域。”

　　《指导意见》提出，依托服务贸易创新发展试点地区和国家服务外包示范城市，建设一批数字服务出口基地。

　　目前，服务贸易创新发展试点地区包括北京、天津、上海、海南、河北雄安新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等省市（区域）。国家服务外包示范城市包括北京、天津、上海、青岛、沈阳、长春等31个城市。

　　在李俊看来，建设数字服务出口基地除依托上述服务贸易创新发展试点地区和国家服务外包示范城市外，软件出口基地也会考虑在内。

　　“由于这是国家首次评选数字服务出口基地，目的是树立样板，起到风向标作用，因此，预计首批入围数量不会太多，规模不会太大，但未来会有扩围。”李俊说。

　　加快服务外包企业转型

　　当前，制造业服务化、服务外包化趋势正不断加快。通过服务外包，我国在全球产业分工中不断向微笑曲线两端的研发、设计、咨询、供应链管理、专业服务等高附加值服务环节延伸，服务外包在推动制造业提质增效，实现由中国制造向中国创造的跃升中发挥着重要作用。

　　《指导意见》指出，预计到2025年，我国离岸服务外包作为生产性服务出口主渠道的地位将进一步巩固，高技术含量、高附加值的数字化业务占比将不断提高，服务外包成为我国引进先进技术提升产业价值链层级的重要渠道。

　　商务部副部长王炳南日前表示，服务外包对我国贸易增长和经济升级发挥了重要作用。下一步，商务部将以推进供给侧结构性改革为主线，加快服务外包领域的技术创新、服务模式创新和体制机制创新，促进信息技术与实体经济的深度融合，推动服务外包加快向高技术、高附加值、高品质和高效益转型升级。