由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院和中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办的CMF宏观经济热点问题研讨会日前举行，本次研讨会主题为“数字经济时代下的反垄断”。

　　中国人民大学经济学院教授、数字经济研究中心主任李三希作报告时表示，目前数字经济的代表互联网企业规模庞大、发展迅速、市场集中度高，数字经济时代的竞争特点则是平台竞争与网络效应，动态竞争与跨界竞争并存，以及数据形成企业在市场竞争中的核心竞争力。

　　报告认为，数字经济的这些竞争特点也对反垄断与竞争政策带来了一些挑战，首先是传统相关市场界定和市场势力测度指标在数字经济时代适用性降低，其次是高市场集中度、低于成本定价和排他性协议等垄断行为判定存在争议，还有先发制人的并购、算法合谋和跨界垄断等垄断行为判定存在争议，最后是反垄断执法实践面临诸多挑战。

　　报告指出，作为全国第一个针对平台经济经营者的反垄断指南——平台经济领域反垄断指南，是我国反垄断进程中一个重大突破。在反垄断实施中具有指引和协助分析的作用，它的目的是要预防和制止平台经济的垄断行为，引导平台经济领域经营者依法合规经营，促进线上经济持续健康发展。

　　报告认为，该指南预示着平台经济反垄断监管时代的到来，这可能会使得各平台经济领域的经营者要面临短期转型阵痛，但最终会使得整个行业进入一种良性发展轨道。从长远来看，指南将保障我国的数字经济更加健康有序发展，不仅有利于在已有平台经济领域开展更为公平有效的竞争，更重要的是能够更好保护初创企业。

　　报告表示，该指南有利于我国在反垄断领域与国际接轨，使得我国的平台型企业在国际化过程中更加合规、竞争力更强。数字企业最终要走向国际化，走向国际化必然要与国际接轨，而指南的颁布更有利于平台型企业走向国际化的时候不会因为违规受到负面冲击。

　　报告建议，应从多方面完善中国数字经济领域竞争政策：一是紧密结合中国数字经济发展需求和发展阶段设定反垄断目标，探索推进包容审慎监管。二是加强反垄断的经济学分析，增强反垄断规制体系对数字经济新问题的适应性。三是提高反垄断执法方式的灵活性，加强反垄断执法的国际交流与合作。四是加强反垄断专业人才队伍建设，进一步拓展跨学科、跨领域的合作深度与广度。